为贯彻落实《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》、《十四五”国家知识产权保护和运用规划》和《河南省知识产权创造保护运用十四五”规划》，进一步推动2022年河南省知识产权事业高质量发展，更好地服务和助力全省经济社会高质量发展，特制定本实施方案。

      一、总体要求

         （一）指导思想

           坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和习近平总书记的重要讲话精神及调研河南时的重要指示精神，认真落实党中央、国务院和省委省政府关于推动知识产权高质量发展的重要部署，以高质量发展为主题，以实施《纲要》和《规划》为总抓手，瞄定“两个确保”，实施“十大战略”，大力提升知识产权创造质量、运用效益、保护效果、管理能力和服务水平，为建设现代化河南提供有力支撑。

         （二）主要目标

           2022年底，我省知识产权顶层设计进一步完善，省市县联动工作开创新局面，知识产权创造质量持续提升、知识产权运 用效益加速显现、知识产权保护工作全面加强、知识产权管理水平和服务能力显著提升， 探索符合我省发展实际的知识产权高质量发展体系， 为构建高质量发展提供有力保障。

            一一知识产权创造。推进高价值专利培育中心建设，提升专利产出质量？推动我省 十四五 ” 规划中每万人口高价值发 明专利拥有量3件指标的实现？加强专利密集型产业培育监测评价。继续实施商标品牌建设工程？加强商标品牌指导站建设。

            一一知识产权保护。持续落实《关于强化知识产权保护的实施意见》，知识产权保护工作体系进一步完善。建立省知识产 权保护重点关注市场名录。推进知识产权保护中心、 快速维权中心建设。持续提升专利、 商标、 地理标志保护效能。

            一一知识产权运用。实施专利转化专项计划， 开展强企培育，推进高校运营中心建设，提升转化效益。积极稳妥推进知识产权质押融资工作， 开展质押融资入园惠企行动。继续推进运营城市试点工作，推进国家知识产权交易运营试点平台建设，不断完善运营服务体系。大力实施专利导航工程？推进专利导 航服务基地建设。

            一一知识产权公共服务。实施知识产权公共服务能力提升工程， 提高信息利用能力， 完善服务体系建设。加强各类知识 产权业务受理窗口服务能力建设，强化规范化管理， 拓展业务范围，提高服务效能。强化人才队伍建设和文化建设和文化建设，营造良好的人文社会环境。

         二、持续强化顶层设计， 完善体系建设， 促进知识产权高质量创造

          （一）持续强化知识产权顶层设计。

             深入贯彻落实国家《知识产权强国战略纲要（2021-2035年）》和《“十四五”知识产权 保护和运用规划》，制定出台《河南省知识产权强省建设纲要( 2021-2035年）》，实施（河南省知识产权创造保护运用“十四五”规划》，制定2022年知识产权强国建设和规划实施工作要点，加强研究支撑。完善知识产权立法协调机制，推动《河 南省专利促进和保护条例》论证与调研。

          （二）加强考核评估和营商环境优化。

             完成2022年国家对省委省政府知识产权保护工作检查考核。坚持问题导向，扎实做好2021年检查考核整改工作。组织开展对省辖市、济源示范区的知识产权保护工作检查考核。开展营商环境提升工作，制定省知识产权促进营商环境提升工作方案，组织知识产权营商 环境评价，营造便捷高效的营商环境。

          （三）加强知识产权强省建设组织协调和条件保障。

             发挥省知识产权战略实施工作联席会议职能，加强统筹协调和工作探讨。持续推动局省知识产权合作会商事项，探索开展局市会 商工作3推动国家知识产权试点示范城市、县、园区建设。制定地理标志产品示范区建设方案，推进（汝瓷）国家地理标志 产品保护示范区建设，打造标杆典范。推进自创区、自贸区知 识产权工作，打造知识产权强省建设区域特色优势。进一步优 化专利奖励激励政策，激发全社会创造创新活力。

          （四）持续提升知识产权创造质量。

             强化政策引导和落实？推动我省 “ 十四五 ” 规划中每万人口高价值发明专利拥有量3件指标的实现。加强知识产权质量监测， 继续严厉打击非正常专利申请行为、 恶意商标注册行为？营造知识产权高质量发展的良好氛围。加强专利密集型产业培育监测评价， 对省专利密集型产业数据进行统计分析， 探索建立专利密集型产业增加值 核算与发布机制。加快推进高价值专利培育中心建设。实施商 标品牌建设工程， 适时出台我省商标品牌建设工作实施方案？加强商标品牌指导站建设。

         三、健全知识产权保护体系， 促进知识产权高标准保护

         （五）完善知识产权保护政策体系。

              按照国家知识产权局工作安排， 制定实施2022-2023年贯彻落实《关于强化知识产权 保护的实施意见》推进计划， 制定并推进省知识产权行政保护 工作实施方案。推进电商领域知识产权保护工作， 做好 “ 互联网＋” 知识产权保护。建立省知识产权保护重点关注市场名录，开展知识产权保护社会满意度调查， 指导郑州、 漂河2市开展以信用为基础的知识产权分级分类监管试点建设。深化 双随机、 一公开” 监管， 实施地理标志保护工程， 加强驰名商标、地理标志保护， 开展知识产权保护案例评选和案卷评查工作，加 强执法业务指导。

         （六）加强知识产权协同保护。 

             深化部门联动协同机制，会同省公检法等部门制定打击知识产权侵权违法犯罪行为工作方案，积极组织开展专项治理活动。完善知识产权纠纷多元化解决机制，做好诉调对接和维权援助，会同省法院研究制定行政调解司法确认办法有关政策举措。建立健全人民调解组织，推动更多地市调解组织入驻人民法院调解平台。做好北京2022冬奥会和冬残奥会知识产权保护工作。发挥行业协会、第三方机构在调研、维权、评估等方面作用，提升社会共治能力和成效。

         （七）加强知识产权保护平台建设。

               指导中国（洛阳）知识产权保护中心、中国漂河经济技术开发区（食品）、中国禹州（钧瓷）知识产权快速维权中心加快建设运行；支持中国（新乡） 知识产权保护中心、中国郑州（创意产业）知识产权快维中心拓展预审服务领域；探索推进省级知识产权保护中心、申建。完 善维权援助中心和维权援助工作站建设，完善日常监督机制，落实案件信息公开和审核报送制度。建立健全海外风险防控体 系建设国家海外知识产权纠纷应对指导中心河南分中心，合理布局海外知识产权维权保护工作站。

       四、加强知识产权运营转化，助推高效益运用

         （八）完善知识产权运营体系建设。

                  大力实施专利导航工程，深入推进省级专利导航服务基地建设，组织创建国家级专利导航服务基地，实施一批专利导航项目，开展专利技术对接活动，推动专利集成运用。推进运营城市试点工作，郑州市做 好深化建设和经验推广，洛阳市加快项目的实施、规范资金管理。推动知识产权运营基金稳步运行， 探索开展重点产业知识 产权运营中心建设工作， 继续推进国家知识产权交易运营试点平台建设。

        （九）实施专利转移转化专项计划。

                 按照国家知识产权局统一部署， 指导企业有效利用国家专利产品备案系统， 探索开展专利密集型产品备案。深入开展知识产权质押融资 “入团惠企 ”行动， 推进融资巡讲和银企对接工作，促进银行机构加强知识产权质押融资业务工作。优化知识产权专项资金支出方向，完善高校院所向中小企业专利转化运用的配套政策和服务措施。开展 “知识产权服务万里行” 活动， 搭建知识产权服务供需对接平台 ，提高企业、 高校专利转化效率。

        （十）务实知识产权运用基础。 

                 继续开展知识产权强企培育，推动企业贯标， 组建中小企业知识产权保护专家服务团，提升中小企业知识产权服务。推进高校知识产权运营管理中l心“建设， 举办高校知识产权培训班， 综合运用 “互联网＋” 模式 ，推动高校知识产权转移转化。推进实施地理标志运用促进工程，深入开展地理标志助力乡村振兴行动， 重点联系指导 “信阳毛尖 、“汝瓷 、 武防大米” 开展地理标志运用促进工作， 开展后续地理标志运用促进项目工程。

       五、 优化知识产权服务体系， 提供高规格服务

          （十一 ）完善知识产权公共服务体系。

               实施知识产权公共服务能力提升工程，开展公共服务网点建设，扩大地市级公共服务机构覆盖面，拓展TISC中心、高校国家知识产权信息服务 中心和各知识产权信息服务网点功能，鼓励支持公共服务机构开展多样化的信息利用活动。加快知识产权信息平台建设，支 持建设一批国内一流知识产权数据库和地方特色数据库。加强各类知识产权业务受理窗口服务能力建设7强化规范化管理，积极拓展业务范围，提升使民利民服务水平。

          （十二）促进知识产权服务业健康发展。

                 深入推进代理行业“蓝天”专项整治行动，严厉打击违法违规代理行为，加强知识产权代理经营异常和严重违法失信行为监管，健全行业自律机制。出台促进知识产权服务业高质量发展的意见，深化郑州知识产权服务业集聚区改革创新，大力培育省品牌服务机构 和引进外省优秀服务机构。推进专利统计分析系统升级改造，提高统计服务效能。加强我省优势产业和重点发展产业的专项统计分析，为领导决策和产业发展提供支撑。

           （十三）加大知识产权人才培养和宣传力度。

                  加强知识产权各级各类人才培养，建设实务联训基地，建立知识产权服务业人才培训体系。继续加强知识产权培训基地、远程教育平台 和中小学普及教育基地建设，推进知识产权学院共建和学科建设。加强知识产权文化建设，开展4•26知识产权宣传周等大型 宣传活动，加强网站、微信公众号建设，发布知识产权保护状况白皮书。开展知识产权巡讲活动，升级打造“豫知行”全省 知识产权巡讲品牌，对政府管理部门、相关企业进行培训。

         六、 工作要求

              各省辖市、 济源示范区知识产权管理部门（知识产权局）、各相关单位要高度重视， 加强组织领导， 明确细化本地区、 本 部门推动知识产权高质量发展的主攻方向和具体任务， 做好统筹谋划和整体推进， 抓好各项工作落实。各责任处室和地市知识产权局请于2022年11月30日之前将推动知识产权高质量发 展成效以电子件形式报送省知识产权局。